В Комитет по вопросам аграрной политики Верховной Рады Украины поступили Предложения Президента Украины к Закону "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно запрещения продажи земель сельскохозяйственного назначения до принятия соответствующих законодательных актов". Как сообщили в Информационном управлении аппарата Верховной Рады Украины, законом №1037-1 устанавливается, что купля-продажа или отчуждение иным способом земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных долей (паев) вводится с 1 января 2008 года при условии вступления в силу законов о государственном земельном кадастре и о рынке земель. Президент Украины предлагает отклонить закон, поскольку "дальнейшее перенесение введения свободного оборота земель на неопределенный срок может привести к нарушению прав граждан на землю, обострению ситуации с обеспечением эффективного использования и охраны земель, а также к распространению теневых механизмов отчуждения земельных участков, увеличению количества злоупотреблений в данной сфере". Проанализировав предложения Президента Украины, Главное научно-экспертное управление аппарата Верховной Рады Украины высказало ряд замечаний. В частности, эксперты считают, что наличие злоупотреблений в сфере земельных отношений, на которые обращает внимание Президент Украины, в значительной мере является следствием недостаточного урегулирования рыночных основ оборота земель в Украине. Поэтому снятие моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения без урегулирования всего комплекса вопросов функционирования рынка земель является преждевременным. По мнению экспертов, принятие Закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно запрещения продажи земель сельскохозяйственного назначения до принятия соответствующих законодательных актов" является обоснованным и дает время разработать законы о государственном кадастре и о рынке земель, что важно для урегулирования земельных отношений. Как уже сообщалось, в конце 2004 года Верховная Рада Украины продлила до 1 января 2007 года мораторий на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения, действие которого заканчивалось 1 января 2005 года. Ранее ряд народных депутатов Верховной Рады предыдущего созыва выступили с предложением продлить этот мораторий до 2012 года. 19 декабря 2006 года Верховная Рада приняла закон, которым запретила продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2008 года. По закону, до 1 января 2008 года не допускается купля-продажа земельных участков с/х назначения государственной и коммунальной собственности, за исключением выкупа их для общественных потребностей. Кроме того, до 1 января 2008 года запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ. 3 января 2007 года Президент Украины Виктор Ющенко вернул в парламент со своими предложениями закон о продлении до 1 января 2008 года моратория на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения. Согласно действующему Земельному кодексу Украины, продажа земель сельскохозяйственного назначения в Украине разрешена с 1 января 2007 года. Президент считает, что дальнейшее перенесение на неопределенный срок введения свободного оборота земель может привести к нарушению прав граждан, обострить ситуацию с обеспечением эффективного использования и охраны земель, а также к распространению теневых механизмов отчуждения земельных участков. В земельный фонд Украины входит 33 млн. га пашни, стоимость которой, по подсчетам специалистов, составляет более 300 млрд. грн.
|